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胶泥湾至西洋河(冀晋界)公路施工监理JL4标段招标评标措施[cuò shī]
日期:2014-10-20 字体:【 】【打印此文】 阅读:19634 次

1.总则

1.1  为规范本工程施工监理评标事情[shì qíng],凭证[píng zhèng][píng jù]《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标要领[yào lǐng]暂行划定[huá dìng]》(国家发改委等七部委2001年第12下令[xià lìng][mìng lìng])、《公路工程施工监理招标投标治理[zhì lǐ]措施[cuò shī]》(交通部2006年第5下令[xià lìng][mìng lìng])及《建设工程监理与相关服务收费治理[zhì lǐ]划定[huá dìng]》(发改价钱[jià qián][2007]670号)等有关划定[huá dìng],并团结[tuán jié][lián hé]本工程招标文件,制订本评标措施[cuò shī]。

1.2  评标运动[yùn dòng]遵照[zūn zhào]公正[gōng zhèng]、公正、科学、择优的原则。

1.3  评标运动[yùn dòng]应在严酷[yán kù]保密的情形[qíng xíng]下举行[jǔ háng]。评标职员[zhí yuán]必须严酷[yán kù]遵守保密划定[huá dìng],不得和投标人勾通[gōu tōng],不得泄露与评标运动[yùn dòng]有关的情形[qíng xíng],不得索贿受贿,不得加入[jiā rù][dào chǎng]可能影响公正评标的任何运动[yùn dòng]。评标时代[shí dài]投标人不得滋扰[zī rǎo]评标事情[shì qíng],不得接纳[jiē nà]行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4  本项目评标接纳[jiē nà]双信封形式合理低价法

2.评标组织及职责

2.1  评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从交通运输部评标专家库或河北省政府统一评标专家库中随机抽取的评标专家配合[pèi hé]组成,人数为五人及以上单数,其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会最先[zuì xiān]事情[shì qíng]之前应由评标委员会推选[tuī xuǎn]发生[fā shēng]一名主任评标委员,认真[rèn zhēn][mài lì]协调、组织评标委员会成员开展评标事情[shì qíng]。

2.2  评标委员会职责

1)对投标文件举行[jǔ háng]起源[qǐ yuán][pī tóu][kāi duān]评审、资格审查;

2)确定评审需澄清、核实的内容;

3)举行[jǔ háng]商务、手艺[shǒu yì]和财政[cái zhèng]的详细评审;

4)综合评审并推荐中标候选人;

5)建议是否重新招标;

6)完成书面评标陈诉[chén sù]提交招标人。

3.评审法式[fǎ shì]

3.1  评尺度[chǐ dù]备

评标委员会最先[zuì xiān]评标事情[shì qíng]之前,必须首先认真研读招标文件;招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标措施[cuò shī]和评标所需的其他主要[zhǔ yào]信息与数据,协助评标委员会相识[xiàng shí]和熟悉招标工程的如下内容:

1)招标项目的工程规模、尺度[chǐ dù]和工程特点;

2)招标文件划定[huá dìng]的评标措施[cuò shī];

3)招标文件划定[huá dìng]的其他与评标有关的内容。

3.2  评审法式[fǎ shì]

1)起源[qǐ yuán][pī tóu][kāi duān]评审(第一个信封);

2)资格审查;

3)详细评审(第一个信封);

4)投标文件的澄清(第一个信封);

5)起源[qǐ yuán][pī tóu][kāi duān]评审(第二个信封)

6)算术性修正

7)推荐中标候选人;

8)编写评标陈诉[chén sù]。

4.起源[qǐ yuán][pī tóu][kāi duān]评审

评标委员会将对投标文件举行[jǔ háng]起源[qǐ yuán][pī tóu][kāi duān]评审。只有通过起源[qǐ yuán][pī tóu][kāi duān]评审的投标文件才气[cái qì]加入[jiā rù][dào chǎng]下一阶段评审。通过起源[qǐ yuán][pī tóu][kāi duān]评审的主要条件:

1)投标文件凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]招标文件划定[huá dìng]的名堂[míng táng][huā yàng]、内容和要求体例[tǐ lì],字迹清晰可辨;

2)投标人递交的投标文件中所投标段与购置[gòu zhì]、抽签标段一致;

3)投标人只递交了1份投标文件;

4)投标文件正本按招标文件划定[huá dìng]加盖投标人公章并由投标人的法定代表人或其授权的署理[shǔ lǐ]人按划定[huá dìng]签署姓名,未使用署名[shǔ míng]章取代[qǔ dài];

5)投标人凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]招标文件划定[huá dìng]的形式、时限和要求提供了投标保证金;

6)凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]招标文件划定[huá dìng]提供了法定代表人身份证实[zhèng shí]、授权书(若有[ruò yǒu])、公证书:

A.投标人法定代表人若亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证实[zhèng shí],并切合[qiē hé]下列要求:

a.法定代表人在法定代表人身份证实[zhèng shí]上署名[shǔ míng],未使用印章、署名[shǔ míng]章或其他电子制版署名[shǔ míng];

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单元[dān yuán]章并盖有公证员署名[shǔ míng]章的公证书,钢印应清晰可辨,同时公证内容完全知足[zhī zú]招标文件划定[huá dìng];

c.公证书出具的日期与法定代表人身份证实[zhèng shí]出具的日期同日或在其之后。

B. 投标人的委托署理[shǔ lǐ]人签署投标文件的,需提交附有法定代表人身份证实[zhèng shí]的授权委托书,并切合[qiē hé]下列要求:

a.法定代表人在授权委托书及附件1法定代表人身份证实[zhèng shí]上亲笔署名[shǔ míng],委托署理[shǔ lǐ]人在授权委托书上署名[shǔ míng],未使用印章、署名[shǔ míng]章或其他电子制版署名[shǔ míng]取代[qǔ dài];

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单元[dān yuán]章并盖有公证员署名[shǔ míng]章的公证书,钢印应清晰可辨,同时公证内容完全知足[zhī zú]招标文件划定[huá dìng];

c.授权委托书出具的日期与附件1法定代表人身份证实[zhèng shí]出具的日期同日或在其之后,公证书出具的日期与授权委托书出具的日期同日或在其之后;

d.授权委托书只能授权给一名委托署理[shǔ lǐ]人。

7)监理服务期、工程质量目的[mù de]知足[zhī zú]招标文件要求;

8)投标人未以他人名义投标、未与他人勾通[gōu tōng]投标、未以行贿手段谋取中标,以及未弄虚作假;

9)投标人没有与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的情形;

10)单元[dān yuán]认真[rèn zhēn][mài lì]人为统一[tǒng yī]人或者存在控股、治理[zhì lǐ]关系的差异[chà yì][chà bié]单元[dān yuán],未同时对统一[tǒng yī]标段投标;

11)投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不切合[qiē hé]以上条件之一的,属于重大误差[wù chà],作为废标处置惩罚[chù zhì chéng fá]。

5.资格审查

与申请资格预审时较量[jiào liàng][bǐ lì],投标人资格没有实质性下降:

1通过资格预审后法人名称变换[biàn huàn]时,应提供相关部门的正当[zhèng dāng]批件及企业法人营业执照和资质证书的副本变换[biàn huàn]纪录[jì lù][jì zǎi]彩色扫描输出件;

2资格没有实质性下降,指投标人仍然知足[zhī zú]资格预审中的最低要求(业绩、职员[zhí yuán]、财政[cái zhèng]等)。

投标文件不切合[qiē hé]以上条件之一的,属于重大误差[wù chà],作为废标处置惩罚[chù zhì chéng fá]。

6.详细评审

评标委员会对通过起源[qǐ yuán][pī tóu][kāi duān]评审的投标文件从条约[tiáo yuē]条款、监理能力、治理[zhì lǐ]水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面举行[jǔ háng]详细评审,并对手艺[shǒu yì]建议书、商务文件划分[huá fèn]评审打分,满分100分;手艺[shǒu yì]、商务分值划分[huá fèn]为60分、40分。

6.1 条约[tiáo yuē]条款响应性评审

投标人通过条约[tiáo yuē]条款响应性评审的主要条件:

1)投标人应接受招标文件划定[huá dìng]的风险划分原则,未提出新的风险划分措施[cuò shī];

2)投标人未增添[zēng tiān]招标人的责任规模[guī mó],或镌汰[juān tài][táo tài]投标人义务;

3)投标人未提出差异[chà yì][chà bié]的计量、支付措施[cuò shī];

4)投标人未对条约[tiáo yuē]纠纷、事故处置惩罚[chù zhì chéng fá]措施[cuò shī]提出异议;

5)投标人对条约[tiáo yuē]条款没有重大偏离;

6)知足[zhī zú]招标文件划定[huá dìng]的其他实质性要求。

投标文件不切合[qiē hé]以上条件之一的,属于重大误差[wù chà],作为废标处置惩罚[chù zhì chéng fá]。

6.2  手艺[shǒu yì]评审

手艺[shǒu yì]评审主要内容和分值规模[guī mó]如下:

1)监理纲要[gāng yào][gāng lǐng](或监理方案)和措施  30分;

2)对本工程重点、难点剖析[pōu xī]        15分;

3)对本工程的建议                15分。

 

 

 

 

详细[xiáng xì]评分尺度[chǐ dù]如下:

序号

评分项目

评分尺度[chǐ dù]

1

监理纲要[gāng yào][gāng lǐng]

(30分)

对本招标项目监理事情[shì qíng]规模[guī mó]和使命[shǐ mìng]明确[míng què][míng bái](15分)

明确[míng què][míng bái]基本准确,得9

明确[míng què][míng bái]较准确,思绪[sī xù]较清晰,得9-12

明确[míng què][míng bái]准确,思绪[sī xù]清晰,周全[zhōu quán]、合理,切合[qiē hé]项目要求,得12-15

监理事情[shì qíng]法式[fǎ shì](15)

内容基本齐全,阶段划分基本合理,可实验[shí yàn][shí háng]性一样平常[yī yàng píng cháng],得9

内容较齐全,阶段划分较合理,可实验[shí yàn][shí háng]性较好,得9-12

内容齐全,阶段划分合理、准确[zhǔn què],可实验[shí yàn][shí háng]性强,得12-15

2

监理事情[shì qíng]的重点与难点剖析[pōu xī](15分)

剖析[pōu xī]一样平常[yī yàng píng cháng],对难点、重点掌握[zhǎng wò]一样平常[yī yàng píng cháng];处置惩罚[chù zhì chéng fá]措施基本合理,基本可行,得9

剖析[pōu xī]较透彻,对难点、重点掌握[zhǎng wò]较准确;处置惩罚[chù zhì chéng fá]措施合理,可行,得9-12

剖析[pōu xī]透彻,对难点、重点掌握[zhǎng wò]准确;处置惩罚[chù zhì chéng fá]措施科学合理,有用[yǒu yòng]可行,得12-15

3

对本工程建议(15分)

建议措施基本周全[zhōu quán]、合理,可实验[shí yàn][shí háng]性一样平常[yī yàng píng cháng],得9

建议措施周全[zhōu quán]、合理,可实验[shí yàn][shí háng]性较好,得9-12

建议措施详细[xiáng xì]周全[zhōu quán]、可靠、合理,可实验[shí yàn][shí háng]性强,得12-15

注:评标委员会成员凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]本措施[cuò shī]的划定[huá dìng],自力[zì lì]评分并署名[shǔ míng]123项得分划分[huá fèn]去掉一个最高分和一个最低分后盘算[pán suàn]平均值为该项得分,得分平均值保留2位小数,小数点后第3位四舍五入。

6.3  商务评审

主要内容和分值规模[guī mó]如下:

1)监理职员[zhí yuán]             20分;

3)监理业绩与信誉       20分。

详细[xiáng xì]评分尺度[chǐ dù]如下:

序号

评分项目

评分尺度[chǐ dù]

1

监理职员[zhí yuán]及机构设置

(20分)

知足[zhī zú]投标人须知附件5-5-1要求,得12分;

总监理工程师(备选)每人每增添[zēng tiān]1个知足[zhī zú]投标人须知附件5-5-1要求的业绩,加2分,每人最高加2分,本项最高加4分;

总监理工程师(备选)每人每增添[zēng tiān]1个新建或改扩建高速公路衡宇[héng yǔ]修建[xiū jiàn]工程业绩,加2分,每人最高加2分,本项最高加4分。

2

监理业绩与信誉

(20分)

知足[zhī zú]投标人须知附件5-3要求得12分;

增添[zēng tiān]1个知足[zhī zú]附件5-3要求的衡宇[héng yǔ]修建[xiū jiàn]工程施工监理业绩的加4分,本项最高加4分;

近5年内(2008年1月1日至今,以完工[wán gōng]时间为准),增添[zēng tiān]1个新建或改扩建高速公路衡宇[héng yǔ]修建[xiū jiàn]工程施工监理业绩的加4分,本项最高加4分。

注:评标委员会成员凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]本措施[cuò shī]的划定[huá dìng],自力[zì lì]评分并署名[shǔ míng]1、2项得分划分[huá fèn]去掉一个最高分和一个最低分后盘算[pán suàn]平均值为该项得分,得分平均值保留2位小数,小数点后第3位四舍五入。

 

7.投标文件的澄清

(1)除按本措施[cuò shī]划定[huá dìng]的重大误差[wù chà]外,投标文件存在的其他问题应视为细微误差[wù chà]。为了有助于投标文件的审查、评价和较量[jiào liàng][bǐ lì],招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容,或要求增补[zēng bǔ]响应[xiǎng yīng]资料或对细微误差[wù chà]举行[jǔ háng]补正。对此投标人不得拒绝,否则,作废标处置惩罚[chù zhì chéng fá],并没收其投标保证金。

(2)有关澄清、说明和补正的要求和回覆[huí fù]均以书面形式举行[jǔ háng],但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部门[bù mén]。

(3)招标人不接受投标人对投标文件的自动[zì dòng]澄清、说明和补正。

8. 综合得分

各投标人的手艺[shǒu yì]、商务部门[bù mén]综合得分即是[jí shì]手艺[shǒu yì]评分、商务评分之和。

9. 财政[cái zhèng]评审

在评标委员会完成对投标人的商务文件和手艺[shǒu yì]建议书的评审后,在监视[jiān shì]机构和公证机关在场的情形[qíng xíng]下,约请[yuē qǐng]所有投标人加入[jiā rù][dào chǎng],当众拆封投标人的财政[cái zhèng]建议书信封,只有通过前述起源[qǐ yuán][pī tóu][kāi duān]评审、详细评审,而且[ér qiě]商务和手艺[shǒu yì]文件汇总得分前五名的投标人才气[cái qì]进入财政[cái zhèng]评审。未通过起源[qǐ yuán][pī tóu][kāi duān]评审、详细评审和综合得分未进入前五名的投标人,其财政[cái zhèng]建议书信封不予开封;如通过起源[qǐ yuán][pī tóu][kāi duān]评审、详细评审的投标人少于五名时,评标委员会只对手艺[shǒu yì]建议书举行[jǔ háng]打分,然后开启其财政[cái zhèng]建议书信封;仅为一名时,由评标委员会确定是否开启其财政[cái zhèng]建议书信封。

9.1  投标人通过财政[cái zhèng]建议书评审的主要条件

(1)财政[cái zhèng]建议书按招标文件划定[huá dìng]签字、盖章齐全,填报了投标价,且投标价与监理服务费报价汇总表填写的监理服务用度[yòng dù]合计金额一致。

(2)按财政[cái zhèng]建议书递交函划定[huá dìng]名堂[míng táng][huā yàng]填写投标报价巨细[jù xì]写,财政[cái zhèng]建议书递交函中投标报价大写没有语法错误,能准确[zhǔn què]读数。

(3)投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上限以内。

(4)交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务用度[yòng dù]的5% 。

投标文件不切合[qiē hé]以上条件之一的,属于重大误差[wù chà],作为废标处置惩罚[chù zhì chéng fá]。

9.2  算术性修正

评标委员会对通过起源[qǐ yuán][pī tóu][kāi duān]评审的投标人的报价按下列原则举行[jǔ háng]算术性修正:

(1)投标文件中的大写金额与小写金额纷歧[fēn qí]致的,以大写金额为准;

(2)当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价盘算[pán suàn]错误时,按准确[zhǔn què]的数额或系数修正,当监理服务费盘算[pán suàn]错误时,按填报的浮动幅度值修正;

(3)总价金额与依据单价盘算[pán suàn]出的效果[xiào guǒ]纷歧[fēn qí]致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有显着[xiǎn zhe]错误的除外。

修正的价钱[jià qián]经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价钱[jià qián]的,其投标作废标处置惩罚[chù zhì chéng fá]。

10.推荐中标候选人

10.1  评标价为通过财政[cái zhèng]建议书信封评审和算术性修正并经投标人书面确认后的报价。
10.2  评标基准价盘算[pán suàn]

(1)、招标人设投标控制价上限,投标人报价高于投标控制价上限的按废标处置惩罚[chù zhì chéng fá],其投标报价不加入[jiā rù][dào chǎng]评标基准价盘算[pán suàn]。

(2)、除高于投标控制价上限的报价外,取其余投标人报价的算术平均值为基数,将该基数乘以一个随机系数(随机系数在第一信封开标时从98%、98.5%、99%、99.5%、100%中现场抽取)作为评标基准价,评标基准价盘算[pán suàn]时保留小数点后两位小数,第三位四舍五入。

(3)、评标基准价在财政[cái zhèng]建议书信封开标现场盘算[pán suàn]并宣布[xuān bù]。评标基准价在整个评标时代[shí dài]保持稳固[wěn gù][wěn dìng],不随通过评审的投标人数目[shù mù]和算术性修正发生转变[zhuǎn biàn]而转变[zhuǎn biàn]。

10.3 评标价得分盘算[pán suàn]

评标价得分满分100分,评标价即是[jí shì]评标基准价时得100分,每横跨[héng kuà]一个百分点扣2分,每低一个百分点扣1分,评标价分值凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]以下公式确定:

式中:F1——投标人评标价得分(保留小数点后两位小数,第三位四舍五入);

D1——投标人的评标价;

D ——评标基准价;

若D1>D,则E=2;若D1<D,则E=1

评标委员会将凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]评标价得分由高到低的顺序对投标人举行[jǔ háng]排名,每个监理条约[tiáo yuē]段推荐3名中标候选人;当评标价得分相同时,则以手艺[shǒu yì]评审得分高者优先;手艺[shǒu yì]评审得分仍相同时,则凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]手艺[shǒu yì]评审综合打分的3项主要评价内容的顺序依次举行[jǔ háng]较量[jiào liàng][bǐ lì],前一项得分仍相同时,较量[jiào liàng][bǐ lì]下一项,直到某一项得分差异[chà yì][chà bié]时,取该项得分高者优先。较量[jiào liàng][bǐ lì]序次[xù cì]如下:

(1)监理纲要[gāng yào][gāng lǐng];

(2)监理事情[shì qíng]重点与难点剖析[pōu xī];

(3)对本工程建议。

若是[ruò shì]各分项得分所有[suǒ yǒu]相同,则由评标委员会投票决议[jué yì]序次[xù cì]。

11.评标陈诉[chén sù]

评标委员会审定评标效果[xiào guǒ]后,向招标人提交书面陈诉[chén sù]。评标陈诉[chén sù]应如实纪录[jì lù]下列内容:

11.1   评标委员会的成员名单

11.2   开标志[biāo zhì]录情形[qíng xíng]

11.3   切合[qiē hé]要求的投标人情形[qíng xíng]

11.4   评标接纳[jiē nà]的尺度[chǐ dù]、评标措施[cuò shī]

11.5   投标人排序

11.6   推荐的中标候选人

11.7   需要说明的其他事项

11.8   附件

附件1 施工监理招标评标措施[cuò shī]

附件2 评标委员会成员名单

附件3 开标志[biāo zhì]录表

附件4 起源[qǐ yuán][pī tóu][kāi duān]评审表

附件5 条约[tiáo yuē]条款响应性评审表

附件6 手艺[shǒu yì]评审、商务评审评分表

附件7 手艺[shǒu yì]、商务评分汇总表

附件8 进入财政[cái zhèng]评审的投标人名单

附件9 第二信封开标志[biāo zhì]录表

附件10 财政[cái zhèng]起源[qǐ yuán][pī tóu][kāi duān]评审表

附件11算术性修正表

附件12 财政[cái zhèng]评审评分表

附件13 推荐的中标候选人

 

 


 


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