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京新高速公路胶泥湾至冀晋界段信息化管理系统招标评标办法
日期:2014-10-20 字体: 】【打印此文】 阅读:53709 次

评标办法前附表

条款号

评审因素与标准

1.评标方法

本次评标采用综合评估法双信封形式。按综合得分由高到低排序,推荐得分最高的13名为中标候选人。如综合得分相等,商务和技术评分之和高的排序在前;如商务和技术评分之和相等,以投标报价低的排序在前;如投标报价相等,以业绩合同额多的优先。

2.1.1

2.1.3

第一个信封形式评审与响应性评审标准

(1)投标文件正、副本份数满足第二章“投标人须知”第3.7.4项规定;

(2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函及投标函附录按招标文件规定填报了服务期及其他内容;

b.按照招标文件规定的格式、内容编制了技术建议书及项目管理机构相关图表;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写;

 (3)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定:

a.投标函及投标函附录应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外);

b.投标文件资格审查资料部分应由投标人的法定代表人或授权代理人逐页签署全名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或授权代理人签署姓名的可不再签署),不得用印章、签名章或电子制版签名代替。

(4)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保:

a.投标担保金额符合招标文件规定的金额;

b.投标人在投标人须知前附表规定的时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。

c若采用银行保函,由具备开具保函的投标人的基本账户或其上级银行开具银行保函的原件应用小信封单独密封,开标时递交给招标人,复印件装订在投标文件的正本之中。银行保函应采用招标文件提供的格式,且应在投标有效期满后30天内保持有效,招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期,则投标保证金的有效期也相应延长。

(5)投标人法定代表人的授权代理人,需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书,并符合下列要求:

a.授权人和被授权人均在授权书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替;

2.1.1

2.1.3

第一个信封形式评审与响应性评审标准

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辨,同时公证内容完全满足招标文件规定;

c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后;

d.授权书附件“法定代表人身份证明”中法定代表人必须是亲笔签名,不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替;

 (6)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,并符合下列要求:

a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替;

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辨,同时公证内容完全满足招标文件规定;

c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

(7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(8)投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。

(9)投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

(10)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

f.投标人未对合同条款有重要保留。

2.1.2

资格评审 标准

(1)投标人具备有效的营业执照、软件企业认定证书、基本账户开户许可证;

(2)投标人的财务符合招标文件规定;

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定;

(4)投标人的信誉符合招标文件规定;

(5)投标人的项目负责人、技术负责人及软件开发人员资格符合招标文件规定;

(6)投标人的其他要求符合招标文件规定;

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形;

2.2

第一个信封的分值构成与评分标准

2.2.1

第一个信封分值构成(总分80分)

1)工作大纲及技术建议书: 25

2)企业资格要求:5

3)项目管理机构: 20

4)业绩与信誉:  20

5)办公条件及应用软件: 10

2.3

第二个信封的分值构成与评分标准

2.3.1

第二个信封

分值构成

(总分值20分)

评标价:20

其他因素均为0

2.3.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算:

在第二个信封开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定:

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算:

除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场被宣布为废标的投标报价以及清单汇总表和投标函大写金额不一致的投标报价之外,所有投标人的评标价的算术平均值即为评标价平均值。

(3)评标基准价的确定:

招标人设置评标基准价系数,由投标人代表或监标人在第一信封开标现场从98%98.5%99%99.5%100%中现场抽取,评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价(评标基准价保留整数,小数点后四舍五入)。

如果投标人认为评标基准价计算有误,有权在开标现场提出,经监标人当场核实确认之后,可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变,不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。

2.3.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

2.2.4(1)

评标价

20

评标价得分计算公式示例:

(1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=20-偏差率×100×E1

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=20+偏差率×100×E2

其中:E12E21

2.3.4(1)

评分标准

工作大纲及技术建议书25

1、工作范围及目标2

工作范围及目标定位准确,得2分,有所欠缺酌情减分,缺此项得0

2、组织机构职责范围、工作人员岗位职责3

组织机构职责范围明确、工作人员岗位职责分工明晰,得3分,有所欠缺酌情减分,缺此项得0

3、工作计划及方案5

工作计划及方案安排合理,得5分,有所欠缺酌情减分,缺此项得0

4、工作主要内容和方法5

工作内容全面、方法得当,得5分;有所欠缺酌情减分,缺此项得0

5、工作人员配置安排5

工作人员配置科学、合理得5分,有所欠缺酌情减分,缺此项得0

6、工作的重点、难点以及相应对策分5

对工作的重点、难点以及相应对策分析透彻,并有许多建设性意见5分,有所欠缺酌情减分,缺此项得0

企业资格要求5

 

满足强制性标准得3

具有信息安全管理体系符合标准认证加1

具有ISO9001ISO20000认证加1

项目管理机构20

1、项目负责人(满分6分)

满足强制性标准3.6

每增加1项业绩加1.2分;最多加2.4

2、技术负责(满分4分)

满足强制性标准2.4

每增加1项业绩加0.8分,最多加1.6

3、软件开发人员(10分)

满足强制性标准8

每增加一个工程师加0.5分,每增加一个高级工程师加1分,此项满分2

业绩与信誉20

1、投标人的信誉(5分)

满足履约与诉讼强制性标准4

每有一项著作权加0.5分,最多加1分。

2、本项目相关的具体经验(15分)

满足业绩强制性标准9

每增加一项类似业绩加1分,最多加6

设备、应用软件10

设备、软件投入满足本工程需要情况,得6-10分;

因投标人提供的联系方式(电话、传真、电子邮件)无效,导致投标人未能按评标委员会规定的时间进行澄清、说明或补正的,视为投标无效。


1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款和2.3款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,以投标报价低的优先;投标报价也相等的,招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。

2.2 第一信封的分值构成和评分标准

2.2.1 分值构成

(1)工作大纲及技术建议书:见评标办法前附表;

(2)企业资格要求:见评标办法前附表;

(3)项目管理机构:见评标办法前附表;

(4)业绩与信誉:  见评标办法前附表;

(5)办公条件及应用软件。

2.3第二信封的分值构成和评分标准

2.3.1 分值构成

评标价:见评标办法前附表。

2.3.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法:见评标办法前附表。

2.3.3 评标价的偏差率计算

评标的偏差率计算公式:见评标办法前附表。

2.3.4 评分标准

(1)评标价评分标准:见评标办法前附表;

(2)其他因素评分标准:见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1 项、第2.1.3 项规定和第2.1.2项的资格评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的,视为投标无效。

3.1.2 投标人有以下情形之一的,视为投标无效:

(1) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的;

(2) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3 投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,视为投标无效,并没收其投标担保。

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。

(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;

(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。

3.1.4 信息化管理系统清单中的投标报价有其他错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,视为投标无效,并没收其投标担保。

(1)在招标人给定的信息化管理系统清单中漏报了某个子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价减少了报价范围,则漏报的子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他子目的单价、合价和总额价之中。

(2)在招标人给定的信息化管理系统清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价增加了报价范围,则从投标报价中扣除多报的子目报价或子目报价中增加了报价范围的部分报价。

(3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致,但投标人修改了该子目的数量,则其合价按招标人给定的数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.1.5 修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限(如有),投标人的投标文件视为投标无效。

3.1.6 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计算。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出综合评估得分。

(1)按本章第2.2.2(1)目规定的评审因素和分值对工作大纲及技术建议书计算出得分A

(2)按本章第2.2.2(2)目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B

(3)按本章第2.2.2(3)目规定的评审因素和分值对业绩与信誉计算出得分C

(4)按本章第2.3.4(1)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分D

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人第一信封得分=A+B+C

       投标人第二信封得分=D

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,视为投标无效。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。

3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照评标价得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。


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